如何破解宾馆发展的困境和出路
悦海宾馆总经理 黄刚
2019年6月20日
按照宁夏旅游投资集团有限公司（以下简称宁夏旅投）党委开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的工作安排，结合习近平在主题教育会议上的讲话精神及“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，悦海宾馆为深入理解全面把握主题要求，切实将贯穿主题教育全过程有计划推进并组织实施。“万物得其本者生。百事得其道者成”，宾馆坚持以问题为导向，直面问题检视差距。下面我结合主题教育就宾馆如何破解发展困境及出路与参会各位做以汇报：
一、转企工作推进面临的机遇和挑战
按照自治区政府工作会议的精神和对悦海宾馆转企推进工作的部署安排，宁夏旅投对改制要求果断决策、精准施策，在集团的领导下，宾馆聚焦政务宾馆职能定位同时研究谋划新形势下宾馆的改制经营发展之路。就机遇而言：一是实施引领国宾馆战略，打造全域旅游标志性项目。按照宾馆的定位及未来规划，可实施国宾馆引领战略和旅游综合体带动战略双轮驱动，为宾馆发展注入资金及动能，改造现有设施，有序开发新建，把悦海宾馆建成设施业态最全、环境生态最优、服务水平最高的区域性商旅目的地。二是转企改制工作的实施和推进，对于企业市场化运营起到了保驾护航的作用。通过明晰产权，实现主体多元化，一定程度上能改变宾馆机制僵化、产权结构单一、效率低下的现状，真正形成企业经营约束和激励机制，让宾馆焕发生机与活力。三是宾馆市场化运行的渠道更为宽阔和畅通。集团集合国内知名酒店管理团队对宾馆现有资产、经营情况进行了把脉诊断，提出了提升改造和创新商业模式意见，有效实现了宾馆良性发展。四是科学分析加大投入，为宾馆发展的助力前行。宁夏旅投自接管以来，坚持定期经营形势分析会为宾馆存在的困难研究发展措施，先后注入支持资金1400多万元，实现了宾馆的平稳过度，员工队伍趋于稳定，专业化管理效果逐步体现。
就挑战而言：
1.经营管理理念落后，管理水平较低。“等靠要”思想严重，专业性差，成本观念差。由于习惯过去的行政管理，市场导入欠佳，直接导致管理水平低，管理效率不高，在处于激烈的竞争中宾馆的盈利能力薄弱。
2.产品单一，营销拓展缺乏创新。由于市场意识薄弱，营销渠道不畅，营销网络不完善，在营销拓展中尚缺乏创新意识，经营模式单一，商务市场开发深度和广度不够在营销策略、营销手段方面对标有所差距；全员销售的理念和市场导入渗透性不强，盈利能力远低于市场同档次的宾馆；
3.基础设施投入不足，设施设备老化。由于宾馆经营严重亏损。宾馆运营12年主体建筑均未进行过装修，设施设备和装潢装饰严重老化，导致产品过时，与新兴国际联号酒店、商务酒店等现代化的硬件设施形成鲜明对比，市场份额被分割，宾客体验度逐年降低，市场竞争力严重削弱、运营成本加大且存在巨大安全隐患。
4.组织机构设置不科学，冗员压力大。宾馆一直沿用事业单位企业化经营管理模式，市场化推进后，暴露出岗位配置不合理，管理层级过多，外包项目过多等问题，另则宾馆属庭院式建筑加之十几年的人员积累，导致员工基数过大，机构重叠，冗员裁不去，人才进不来。多年对于人力资源的培养开发有所弱化，宾馆的优秀人才储备不足。
5.仍需解决转企改制的深度问题。一是宾馆西岛200多亩土地在银川市总体规划作为绿化用地，无法开发利用；二是宾馆基建项目尚有6440万元的应付款未付清。原基建办承建宾馆部分建筑物的改造工程未与宾馆做整体移交；三是别墅维修改造主体实施方不是宾馆，且该改造工程整体装修未结束，宾馆无法投入使用；四是宾馆历年欠款包袱沉重。宾馆自2013年以来连续经营亏损，负债金额逐年增加，宾馆运营负重前行；
二、开拓创新，在竞争中寻求出路
更新观念即借助转企改制的机遇，让宾馆市场化运营的理念和意识形态根植于宾馆领导层和管理层，将宾馆短期、中长期的一些经营发展工作落实于实际工作中。在保证宾馆原定目标运行（2019年全年经营任务7000万，运营成本减亏800万）的基础上，适应不断变化的条件。
1.目标创新。围绕目标创新加大营销的方式方法的改变、营销路径的确定及营销方案的有机结合，突出营销的主责主业，与集团内部加大资源融通，丰富产品组合激发产品活力、灵活调控销售政策及价格，切实迎合市场需要，提升宾馆整体收益。
2.组织创新。健全法人治理结构，充分发挥领导层、管理层经营管理作用，党组织的政治核心作用，建立责权对等、协调运转、有效制衡的内部运行机制；依据宾馆客源和收入构成，重新梳理管理部门和层级，优化调整组织结构与人员结构，根据职能进行部门设置的撤销合并及优化，科学合理的设置岗位，提升服务保障和运营效率。
3.制度创新。建立健全宾馆运行保障的各项制度、修正现行的管理标准及岗位职责，实行以业绩为导向，科学合理的绩效考核奖惩机制，用利益驱动作为管理动因，形成内部市场化的全新改革，以达到“后线保障前线、前线保障经营、经营保障收益”的一盘棋格局。“开源节流”实施双效结合、双管齐下，要严格执行全面预算管理，彻底打破“刚性费用”的禁区，对于供应商我们实施全面市场化，打破十二年供应商不换的藩篱，多家选供，比价格比服务，严格从采购成本、生产降本、费用消减等方面统筹规划成本消减工作。
4.技术创新。将重新整合后的部门要深抓、细抓、严抓服务标准，通过有效的培训、输送、奖罚等措施提升宾馆的服务软实力，按照陶总经营调研会对悦海发展工作的指示意见：将工匠精神嫁接到宾馆的细节服务中。同时对技能岗位加强业务练兵，结合宾馆党支部推行的“党员示范岗”、“党员责任区”等的评先选优等活动，发挥“以点带面、上行下效”的载体及理念，一岗多能，达到宾馆服务技能的提高。
5.业态创新外延服务。依托宾馆服务及产品的优质平台，从产业链的顶层设计上着手，在现有经营业务的基础上融入更多经营业态，培养业态所需的专业技术（服务）人员，延伸业务输出服务。宾馆将继续对接“苏峪口森林公园服务、安保”及党校“清源大厦”输出管理服务等进行有效接洽，以扩宽经营范围和增收渠道，降低宾馆的运营成本，以发展的方式解决人员问题，人人有压力，个个有出路。
6.管理创新引入竞争。狠抓人力资源的开发与管理，完善人才储备、使用与激励机制。发挥酒店资源中最重要的资源--人力资源，建立宾馆管理层人力资源规划、考核和薪酬的设计、培训和发展，并建立与维持有效的工作关系。为有效做好人力成本的节约，做好输出服务的各项工作保障；同时加大校企合作，实现优势互补，弥补宾馆用人矛盾同时通过引进、培养、使用和激励，形成吸引人才、培养人才、留住人才的良性机制。
7.建立和完善科学的经营目标管理机制。实施“改制”+“改革”的同步发力，对标区内、国内同类型国宾馆先进管理经验，根据各部门的收入、成本、费用情况，按月分析、考核，激发全开拓市场、创造价值的积极性，始终坚持以经营利润为核心，在发展中破解其他问题。
8.产品创新管理。产品的升级换代和重新设计，提升经济效益，早日完成扭亏转盈的任务。应对酒店市场的不断发展，逐步探索确定酒店的发展方向，改变政务接待成分独大的基因，通过自我改造增强商务乃至康养元素，完善综合发展的能力，使宾馆成为能够有持续力的、有丰富组合的商业体，以取得较好的经济和社会效益。