2016年9月，宁夏被列入第二个全国省级全域旅游示范区创建单位，同年11月宁夏旅游投资集团组建成立。做为区属国有大型文旅企业，宁夏旅投成立之初就肩负着“全域旅游战略规划的践行者，资源要素的整合者，融合创新的引领者”三大使命，在贯彻落实《自治区九大重点产业高质量发展实施方案》的工作中，探索实践出一条特色鲜明、活力奔涌的新时代国企发展之路。

克起步之艰 立发展之道宁夏旅投组建时“先天不足”，基本没有主营业务，亏损额达-2606万元，不论是资产实力、收入规模还是结构效益、发展条件，均在区属国有企业中垫底，在全国26个省级旅游集团中也排在末位。面对这一局面，集团公司领导班子经过反复学习思考、调研论证，提出了做强做优做大宁夏旅投的基本思路：一是治“僵”治困，全力改善企业财务状况；二是不等不靠，全力拓展生存发展空间；三是有为有位，全力构筑产业基础体系；四是善做善成，全力提升主业质量效益。经过五年努力，宁夏旅投旅游主业从无到有、从小到大、从弱到强，截止目前共管理4A级景区5家、酒店6家，此外还拥有电商、餐饮、演艺、会展、旅行社、研学服务、滑雪场等涉旅企业8家，集团公司营业收入从2016年的15747万元增长到今年的33116万元（截止到2021年10月30日），利润增长了2751万元，其中旅游主业营收从2016年的1614万元增长到8078万元，年均增长38%，成为宁夏旅游行业中要素配置最全、产业链条最长、发展势头最好的企业。

兴改革之举 夯管理之基改革是破解发展难题的关键一招，五年来，宁夏旅投始终做到改革不止步、越难越向前，赢来了管理体制和机制的革命性重塑。一是动真碰硬瘦身健体。集团公司组建时划入了一批老旧企业，长期亏损、包袱沉重，历经多个管理主体均无法解决这些遗留问题。为此集团公司下决心把处置“僵尸企业”作为成立之初的头等大事来抓，按照“一企一策”原则，用了2年时间，对宁夏联创轻纺发展集团、宁夏经济技术协作开发公司、宁夏轻纺物资供销总公司、宁夏珠宝城等8家企业进行了资产处置和清算注销工作，平稳安置职工95名，核销处置各类坏账5000余万元，在区属企业中率先完成化解“僵尸企业”任务。二是扎实推进国企改革三年行动。认真贯彻落实习近平总书记关于国企改革发展和党的建设的重要论述，深入推进改革攻坚，在完善现代企业制度、经理层任期制和契约化管理、对标一流提升、混合所有制改革、“两非”剥离、“两资”处置、亏损企业专项治理、中层管理人员竞聘上岗、内控体系建设、“总部机关化”专项治理、基层党建工作等各个方面都采取了有力措施，形成了制度完整、管控得当、机制灵活、效率优先的公司治理体系。集团控股的丝路风情网络科技公司成为区属国企中首家实施员工持股改革的企业；汇川服装公司改制为民营控股企业，进一步释放了这家宁夏本土知名品牌企业的活力；香渔餐饮业务外包后效益明显提升。截止目前，宁夏旅投国企改革三年行动已完成目标任务的78.3%，2022年6月底将全面完成改革任务。三是积极落实自治区行政事业单位经营性资产统一监管改革。按照自治区的部署，宁夏旅投积极承接6家企业的划转接收工作，为此集团公司与原主管部门密切对接，开展了清产核资、方案制定、协议起草等一系列工作，目前已基本完成接收准备工作。

扬创新之旗 强文旅之业对于组建之初相对弱小的宁夏旅投集团而言，要想实现高质量发展，必须紧扣自治区党委、政府的战略部署和工作要求，高举创新这面大旗，埋头干事、干成事，把企业的发展深度融入到黄河流域生态保护和高质量发展的大局中。一是创新合作模式。宁夏旅投着力破解无资源承载的窘境，通过无偿划转、投资新设、参股合作、经营托管、业务联合等多种方式，不断扩大优化产业布局，旅游要素主体企业数量从2016年的3家拓展到目前的19家，特别是以托管经营六盘山旅游集团和贺兰山国家森林公园为标志，实现了集团公司主业的重大突破。二是创新产品业态。集团公司指导旗下各企业转变传统的“坐地等客、开门收钱”观念，以供给侧结构性改革为突破口，把提升经营效益的重点放在打造产业链长、附加值高的新业态新产品上，先后推出了党建研学、科普教育、智慧旅游、聚合式风味小吃等多个创新性旅游产品，投资1.2亿元建设的六盘山长征精神研学基地成为宁夏红色旅游的标志性项目，六盘山生态饮用水项目也即将实施。三是创新品牌内涵。把新生活、新时尚、新体验等元素注入品牌建设工作中，陆续推出了“观光夜市”、“宁夏旅游惠民一卡通”、“六个一”长征精神沉浸式体验、“我和岩羊交朋友”、手机分时预约系统、“壹沙”私人订制旅行服务、“弯师傅”餐饮等多个知名旅游品牌和《六盘山下花正红》、《会师将台》、《六盘情》等多台精品剧目，形成了良好的市场美誉度和品牌传播力。四是创新投资模式。实行“产融结合、双轮驱动”战略，先后与多家金融机构建立战略合作关系，参与发起了宁夏金融资产管理有限公司、互联网小额贷款公司、辅成保理中心等金融企业，为文旅主业发展提供强有力的资本支撑。谋崛起之策 绘明日之篇面向“十四五”，宁夏旅投将深入贯彻《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》、《自治区九大重点产业高质量发展实施方案》、《自治区文化和旅游“十四五”规划》等要求，提高政治站位、履行国企担当，以建成西部“全域旅游+全产业链”投资运营领军企业为愿景，久久为功、绵绵发力，不断推动企业改革发展向更高质量、更高水平迈进。一是进一步实施“资产+整合”、“平台+创新”、“资本+品牌化”三大战略，大力提升集团公司文旅主业的运营能力、投资能力、资源整合能力、效益转化能力，积极投身宁夏全域旅游示范区建设。二是进一步发挥旅游产业的平台优势，全力推动“旅游+”产业融合发展，借助智慧旅游平台、商贸物流体系、酒店、景区等场景和渠道，积极推动葡萄酒、牛羊肉、枸杞、绿色食品旅游商品化，借助旅游渠道拓展优势特色产品的销路。三是进一步加大项目投资力度，建成3—5家精品酒店、特色民宿、亲子农庄，实施4A级景区提质扩容项目，补齐锻强宁夏旅游产业的短板不足，打造旅游新吸引物、新制高点。四是进一步提升旅游品牌影响力。争取实现六盘山红军长征景区5A创建目标，以集团旗下的长征纪念馆、长征精神研学基地、闽宁镇、稻渔空间等为支撑，全面提升宁夏红色旅游和党建研学的服务水平；建设贺兰山、六盘山等精品景区，形成标准化管理体系，打造独具特色的山岳型景区领军企业形象；加大科技研发投入力度，拓展智慧旅游系统应用场景，建成一批“低碳型景区、低碳型酒店”；不断提升集团旗下各酒店、民宿的服务质量，打造宁夏旅投住宿业品牌矩阵，成为宁夏最具影响力的酒店管理集团。草木蔓发，春山可望。宁夏旅投将在自治区党委、政府的领导下，在自治区国资委、文旅厅等部门的帮助支持下，全力克服疫情带来的不利影响，持之以恒推进企业高质量发展，为宁夏全域旅游示范区建设贡献宁旅力量。

文章刊载于2021年第12期《宁夏工作研究》